法律无明确规定时，有理如何说得清
原标题：法律无明确规定时，有理如何说得清
【问答民法典·以案说法】
●关键词
习惯 公序良俗 谁主张谁举证
●概述
社会生活的发展导致民事关系复杂多变，新事物层出不穷。国家法律难以对所有的民事法律关系作出毫无遗漏的明确规范。在立法没有明文规定的情况下，当事人维权、法官裁判往往需要借助习惯。长期以来，我国社会生活中形成了大量的民事习惯，成为法律规则的源头活水和有益补充。充分发挥习惯在解决民事纠纷中的作用，有利于更好地尊重历史传统，有效化解矛盾，促进案结事了人和。
●案例
某房地产公司与屈某签订了商品房买卖合同。合同约定由屈某购买某房地产公司开发的商品房一套，天然气于2020年5月31日前满足使用条件，装修标准为管道天然气入户。2020年6月22日，该房地产公司向天然气公司垫付交纳了用户建设费3500元。屈某的天然气接口得以开通，屈某开始使用该天然气公司供应的天然气。
此后，房地产公司与屈某因用户建设费的负担问题产生争议，选择“对簿公堂”。法院审理认为，从合同履行所在地区的交易习惯看，除双方特别约定外，用户建设费均由用户交纳；现屈某的天然气接口已经开通，房地产公司为屈某垫付了用户建设费，该房地产公司据此要求屈某偿付此款理由正当，故判决屈某应向该房地产公司支付用户建设费3500元。
●法条
处理民事纠纷，应当依照法律；法律没有规定的，可以适用习惯，但是不得违背公序良俗。（第10条）
合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同相关条款或者交易习惯确定。（第510条）
●专家说法
冯海建（北京市顺义区人民法院法官、执行局副局长）
孟祥磊（北京市顺义区人民法院执行局法官助理）
合理发挥习惯在解决民事纠纷中的作用
由于社会生活的纷繁复杂，加之我国幅员辽阔、民族众多，民法典条文难以对所有的民事法律关系进行一一规定。在复杂的社会环境下，正确、合理发挥习惯在解决民事纠纷中的作用，对于高效化解民事纠纷、维护社会秩序、弘扬社会主义核心价值观有着重要作用。
本文前述所举案例中，对于用户建设费由谁承担，双方合同没有约定，法律、法规对此无明确规定，双方难以达成一致意见。因此，案件发生地区的交易习惯，为确定权利义务归属、解决矛盾纠纷提供了重要依据。
民法典此次将习惯纳入民法渊源，有利于保持其开放性，丰富了法律规则的内容，也在一定程度上限制了法官的自由裁量权。在民事法律关系中，要想运用习惯来维护自身合法权益，首先要弄清楚哪些可以被认定为习惯、如何证明习惯存在以及哪些所谓的“习惯”不能适用。
习惯，是指在一定区域、行业范围内，基于长期的生产生活实践所形成，并被这一区域、行业范围内的社会公众所熟知，且被人们普遍遵守的生活和交易习惯。如通常在买卖合同中，买受人在支付完货款后会收回出卖人手中的供货单，如果这一行为规则在这一行业长期存在并为大家一致认可，且长期被大家自发遵守，该规则就可以成为一种被法律认可的习惯。
公众如果想借助习惯来维护自身合法权益，就一定要证明该习惯是真实存在的。习惯是一项事实问题，应该遵循“谁主张谁举证”的规则。即当事人需证明该习惯长期存在，其已经在社会生活实践中自发地调整人们的行为，为特定区域、行业等的社会成员所普遍认可，成为这些社会成员的共同法律信念。
当然，并非所有长期存在的现象都可以被认定为民法中的习惯。按照民法典，适用习惯不得违背公序良俗和法律的强制性规定。如禁止外嫁的女儿享有继承权等，就因违背公序良俗而被禁止。对于当今社会中仍在实际影响人们行为的各种习惯，需要按照民法典的精神，存其精华，去其糟粕，改造其落后，让真正符合民众需求、契合民众心理的民事习惯传承发扬下去。
（本报记者王金虎采访整理）
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