国内首个基于区块链技术的政务数据交换与治理项目上线

“政府部门之间的数据共享在10分钟之内全部完成！”--北京市经济和信息化局相关负责人在日前举办的2019新型数字基础设施峰会上透露道。

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这种情况在过去无法想象。如今，它却真实地发生在北京市各政府职能部门之间，数据共享从申请、授权、确认到共享、使用不仅花费时间短、效率高，而且各个环节均为自动执行。

何种魔力让数据共享不再成为难题？答案是：区块链。自2018年北京大数据行动计划实施以来，北京市花费了一年利用区块链技术将全市53个部门的职责、目录以及数据联接一起，建立起高效的数据共享新规则，有效解决了数据共享难、协同散、应用弱等老大难问题，为政府职能转变、构建新型社会治理体系提供了有力支撑。

这一切的背后，不仅显示了区块链技术逐步脱虚向实，加速在政务应用等领域的落地；也透视着5G、AI芯片、区块链等新技术驱动着下一代数字基础设施的加速发展。

北京目录链：数据共享无难事

“让数据多跑路，百姓少跑路。”--这是政务应用的初衷。过去几年，政府各部门都在积极实践的一件事情就是上云，随之而来的就是各种数据的汇聚，以希望实现数据的打通、共享与应用。但是，政务数据由于涉及到跨部门、跨组织，让数据真正跑起来、用起来依然是困难重重。

归根结底，政务数据的汇聚与共享之所以困难，在于政务数据体系之内、彼此之间缺乏深层次的关联。比如，数据虽然实现了集中，但各部门的数据质量千差万别，历史数据完整度情况不一，按时更新的情况也存在差异，数据确权困难，数据使用难以追溯等等。

政务数据汇聚与共享充满了挑战

数据共享所面临的这些疑难杂症随着区块链技术的引入迎刃而解。区块链之所以被认为是一副良剂，是因为它具有数据防篡改、行为可追溯、规则全透明、数据可信共享等特征，本质上是一种在缺乏或者没有信任的环境中构建和增加信任的技术机制。

以北京市目录链为例，作为国内首个基于区块链技术的专注政府数据交换治理尝试项目，由北京市政府与华为联合打造。北京市目录链将全市53个部门的职责、目录以及数据联结在一起，形成“目录区块链”系统，实现了全市50多个委办局数据上链，超过44000条数据项、8000多项职责目录、1900多个信息系统以及2.7TB的数据共享。未来，北京市目录链还将进一步接入16个区县的信息，继续扩大数据上链的范围。

众所周知，政府往往是拥有数据资源最为丰富的组织，但政府往往又出于各种顾虑，对于数据的共享与应用相对滞后，寄希望于更加完善的管控机制来实现数据的管理与共享。在北京经济和信息化局看来，区块链对于政务数据共享的核心价值恰恰就是管控，通过区块链可以建立健全的大数据运管逻辑和共享秩序。

北京市目录链：国内首个基于区块技术的专注政府数据交换治理项目。

根据介绍，北京市目录链分为三级目录体系，类似一棵大树：“树根”是职责目录，主要用于数据确权，包括采集权和管理权，相当于给数据“上户口”；“树干”则是数据目录，主要是数据项的具体描述，用于数据共享；“树枝”则是各个政府部门的各类信息系统；“树叶”则是库表目录，主要用于与数据的关联。

此外，北京市目录链采用了综合集成的理念，横向是部门之间、市区之间，纵向则是从应用到管控再到数据，通过综合集成的理念来建立起可信跨地域、跨组织数据共享，数据在政府内部和政企之间流转的所有动作都上链，准备发生的由链来驱动、正在发生的由链来管控、已经发生的则由链来考核。

目前，北京市目录链的建设已经初见成效，比如涉及到交易、缴税等4个环节的不动产登记，过去需要4天时间，如今只需要登录网上或者到不动产登记大厅只需一个环节、一次性即可办结。北京市还会利用目录区块链开展“数据专区”探索，针对金融、医疗、交通、教育等数据热点需求领域，加速推进政府数据的社会化利用。

未来，为了加快北京市目录链的发展，北京市还将依托目录链平台和技术，构建北京市政府数据联盟链，并计划在2020年将目录链联盟延伸到在京中央单位，邀请中央多个机构加入到目录链联盟；到2021年将目录链联盟延伸和扩展到中央与其他省市上百家机构，打造出全国目录链联盟。

窥一斑见全貌。北京市目录链的初步成功，在于政府恰当时机利用了区块链等新技术，更加关键的是下一代数字基础设施的重要性开始凸显，开始支撑起未来政务应用的需求。

鲲鹏底座：区块链的发展基石

毫无疑问，数字世界正在加速到来。在数字世界中，包括生产力、生产工具和生产关系在内一切都将重塑，也就促成了下一代数字基础设施建设的加快。同样，在政务领域，政府的职能转变和治理模式正在围绕数据进行重构，数据正在成为最重要的生产要素，5G、区块链、AI等新技术将会得到越来越多的应用。

而这一切都离不开下一代数字基础设施的支撑。就如华为所言，在数字经济时代中，生产要素发生了根本性变化：算力成为新的生产力，数据则是新的生产资料，5G+AI+云成为新的生产工具，而区块链则是新的生产关系。华为希望以鲲鹏计算产业为核心，将新生产要素融合在一起，与合作伙伴一起构筑起强大的下一代数字基础设施，为区块链的发展提供坚实基础。

鲲鹏计算产业构筑下一代基础设施

比如区块链的应用往往需要在短时间内完成数据的处理，必须依靠强大的算力来完成。华为在算力层面可以提供的是“鲲鹏+昇腾+x86+GPU”多样性算力。同时，华为在自研芯片的基础上，还打造了差异化的SSD、智能网卡、智能管理软件等软硬件加速引擎，充分释放处理器的计算潜能，为客户提供极致性能的算力。

其次，数据正在成为新的生产资料。华为则围绕数据的计算、存储、处理和管理打造了新一代的数据基础设施，在硬件层面基于“鲲鹏+昇腾”系列芯片构筑了高性能、低处理时延、智能化的融合数据存储平台；与此同时，华为将数据存储、数据库、大数据、AI创新性地进行融合，并通过数据虚拟化引擎将数据基础设施对外开放，让数据的每比特成本最优、价值最大。

例如在北京市目录链中，华为ROMA数据交换平台将各委办局数据以API形式封装为数据服务，实现实时共享、查询和调用，并且利用区块链技术将数据目录、共享题目、权限管理、共享日志全上链，实现了可信的数据共享交换平台。

另外，5G+AI+云将成为新的生产工具。云可以为业务提供弹性的基础架构，在这之上可以构建围绕数据的创新以及利用人工智能，而5G则可以将计算能力延伸到边缘。区块链与5G、AI、云之间的融合有着广泛的应用前景。例如，在食品安全溯源方面，区块链+IoT+5G，可以实现食品原产地信息、生产信息、产品信息、仓储信息以及流通信息的全感知和管控。

区块链正在改变生产关系，它为万物互联提供信任的基础设施。并且，区块链与云计算、大数据、IoT、5G、人工智能技术的融合趋势明显，众多业务场景中往往需要运用到多项新技术。因此，华为打造以鲲鹏计算产业为核心的下一代数字基础设施在区块链未来的应用中必将拥有广泛前景。

鲲鹏联合创新中心：让区块链走的更稳、更远

北京是区块链产业重地。目前，北京市拥有434家区块链企业，占全国总数的40%，，涵盖到司法服务、食品农业、文化创业、企业服务、金融等领域，区块链的专利申请量位居全国第二，并且专利申请呈现持续增长的趋势。

为了更好支撑区块链产业的创新与发展，加速区块链落地的步伐。北京市经济和信息化局、北京市朝阳区人民政府与华为还在本次峰会上正式签署了“共建北京鲲鹏联合创新中心战略合作协议”，三方将共同筹备组建北京鲲鹏联合创新中心，打造北京鲲鹏计算产业生态。

北京鲲鹏联合创新中心成立

据悉，北京鲲鹏联合创新中心将以传统产业转型和新兴产业培育的共性技术需求为导向，将以链为本，将搭建创新孵化平台、验证测试平台、生态开放平台、标准能力平台；加速培育高潜力、高成长性的创新创业企业，构建鲲鹏生态产业集群，努力成为智能计算创新体系建设的引领者。

华为中国区副总裁强华还透露，华为鲲鹏云已经在朝阳、海淀、通州、东城、顺义等多个区落地生根，伴随着北京鲲鹏联合创新中心的成立，将加速鲲鹏+区块链+行业场景的融合与创新，在政务、医疗、金融等行业碰撞出新的火花。

总体而言，区块链在经历了泡沫期之后，的确迎来了在各行业中的加速落地。另一方面，计算产业也迎来了全新的变革，多样化计算成为大势所趋。未来的业务场景将会围绕数据构建，而区块链、AI等技术则会发挥至关重要的作用。因此，鲲鹏计算产业与区块链的结合可谓是恰逢其时，恰如其势，必将拥有广阔的应用舞台和市场空间。

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